Акцизные поступления в госбюджет могут увеличиться на 50 млрд рублей от введения закона о госрегулировании табачной продукции
Как минимум 50 млрд рублей акцизных поступлений ожидается получить в доходную часть госбюджета с расширением функционала РАР на табачную продукцию и началом лицензирования производства и импорта в рамках закона о госрегулировании табачной и никотинсодержащей продукции. Такой прогноз озвучил Алексей Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов, выступая на Московском финансовом форуме-2023.
По оценке Минфина, нелегальный оборот составляет от 10 до 15% табачного рынка, что приводит к ежегодному выпадению доходов федерального бюджета порядка 100 млрд рублей. «Мы рассчитываем, что, если хотя бы половину серого рынка нам удастся перевести вбелую и, таким образом, увеличить объемы реализации добросовестных производителей, для нас это будет большой успех», - сказал Сазанов.
Табачная отрасль ожидает, что эффективная борьба с нелегальным рынком станет одним из приоритетов нового контрольно-надзорного органа Росалкогольтабакконтроль (РАТК). «Для легальных производителей важно, чтобы на практике были реализованы нормы закона об изъятии и уничтожении незаконно используемого технологического табачного оборудования, а нелегальные производства были лишены табачного сырья», - сказал Алексей Воробьев, директор по работе с органами государственной власти JTI Россия. По его мнению, «целесообразно избежать ужесточения требований к продукту, которые сделают законное производство экономически бесцельным и только подтолкнут потребителя к переходу на нелегальную продукцию». Наглядным примером служит категория вейпов. Все усилия для обеления этого рынка и получения дополнительных доходов в бюджет могут быть перечеркнуты одномоментным запретом на использование самого широкого списка ингредиентов уже в следующем году, добавил Воробьев.
Представители табачной индустрии также выразили просьбу к Министерству финансов сохранять стабильность и предсказуемость акцизной политики в РФ, в частности, избегая ситуативных решений, вводящих рынок или его отдельные сегменты в шоковое состояние, а также принимая во внимание международные договоренности. В частности, речь идет о соглашении ЕАЭС о гармонизации акцизов, которое начнет работать в 2024 году, и уже действующих российско-белорусских договоренностях о проведении согласованной политики в области косвенного налогообложения. Основной поток нелегальной продукции поступает в Россию именно из стран ЕАЭС, напомнила Ирина Федина, заместитель директора департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства. «В этом году ставки акцизов в странах ЕАЭС будут повышаться и станут более-менее сравнимы с российскими. В то же время, учитывая, что у нас также происходит индексация акцизов, разница в ставках всё равно будет ощутима», - заявила Федина.
Согласно новому закону, лицензирование производства и импорта табачной и никотинсодержащей продукции будет осуществляться на базе государственной системы маркировки товаров (ГИС МТ). Оператор цифровой маркировки, Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), заявил о полной готовности системы, которая уже охватывает все этапы прослеживаемости товара – от производства до выбытия в рознице. «Система маркировки обладает всем необходимым функционалом для нового регулятора Росалкогольтабакконтроль, а также Роспотребнадзора, который был наделен контролирующими полномочиями. В марте 2024 года запланировано функциональное расширение системы: появится возможность проверки на кассе, не был ли ранее продан товар с этим же цифровым кодом, начислен ли акциз, нет ли отклонения от минимальной или максимальной цены реализации. Такой комплекс мер добавит эффективности в борьбе с нелегальной торговлей табачной продукцией», - сказал Михаил Дубин, председатель совета директоров ЦРПТ.
